備受關(guān)注的國(guó)企改革三年行動(dòng)方案即將正式推出，標(biāo)志著新一輪深化國(guó)有企業(yè)改革的序幕即將拉開。作為此輪改革的核心與關(guān)鍵抓手，混合所有制改革（簡(jiǎn)稱“混改”）被按下了加速鍵，其推進(jìn)的廣度、深度與節(jié)奏都將顯著提升，旨在進(jìn)一步激發(fā)國(guó)企活力，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

本次三年行動(dòng)方案將混改置于突出位置，預(yù)期將在多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。混改的行業(yè)范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，不僅限于傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，更多關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、具有自然壟斷特性的行業(yè)，如能源、電信、鐵路等，也將有序引入社會(huì)資本，探索股權(quán)多元化的有效路徑。混改的層次將更為深入，從子公司層面逐步向集團(tuán)公司、核心主業(yè)層面推進(jìn)，鼓勵(lì)國(guó)有資本與非公有資本深度交融，取長(zhǎng)補(bǔ)短。混改的方式將更加靈活多樣，包括但不限于首發(fā)上市（IPO）、上市公司增發(fā)、引入戰(zhàn)略投資者、員工持股、設(shè)立混合所有制基金等，以滿足不同企業(yè)的個(gè)性化需求。

推動(dòng)混改加速的背后，是對(duì)提升國(guó)有企業(yè)效率與競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求。通過引入外部資本、先進(jìn)技術(shù)、市場(chǎng)機(jī)制和管理經(jīng)驗(yàn)，有助于完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立更加市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，打破體制機(jī)制障礙，從而增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。特別是在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，深化混改對(duì)于暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平具有重要戰(zhàn)略意義。

值得注意的是，加速混改并非簡(jiǎn)單地“一混了之”，其成功實(shí)施離不開完善的配套制度與監(jiān)管保障。方案預(yù)計(jì)將強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)混改過程中，要牢牢把握“完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率”的十六字方針。這要求：一是要著力完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合；二是要健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，建立更具競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬分配和長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制；三是要強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保混改過程公開、公平、公正，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值與社會(huì)資本互利共贏。

財(cái)務(wù)層面，混改的加速將帶來顯著而深遠(yuǎn)的影響。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，引入戰(zhàn)略投資者將直接帶來資本金的補(bǔ)充，優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，降低財(cái)務(wù)杠桿，為技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和戰(zhàn)略擴(kuò)張?zhí)峁┵Y金支持。市場(chǎng)化的治理與激勵(lì)有助于降低成本、提升運(yùn)營(yíng)效率和盈利能力，從而改善整體財(cái)務(wù)績(jī)效。對(duì)于資本市場(chǎng)，更多優(yōu)質(zhì)國(guó)企通過混改實(shí)現(xiàn)上市或再融資，將增加市場(chǎng)供給，為投資者提供更多元化的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)選擇，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。對(duì)于參與混改的社會(huì)資本（包括民營(yíng)資本、外資等），則意味著獲得了進(jìn)入重要領(lǐng)域、分享國(guó)家發(fā)展紅利的新機(jī)遇，但其對(duì)投資回報(bào)、話語(yǔ)權(quán)與風(fēng)險(xiǎn)管控也將提出更高要求。

隨著國(guó)企改革三年行動(dòng)方案的落地實(shí)施，混合所有制改革將步入一個(gè)范圍更廣、層次更深、措施更實(shí)的新階段。這不僅是國(guó)有企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)脫胎換骨的關(guān)鍵一躍，也是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要力量。改革的道路并非坦途，需要在實(shí)踐中不斷探索、和完善，但方向已然明確，步伐正在加快。一場(chǎng)以混改為重要引擎的國(guó)企深度變革，正蓄勢(shì)待發(fā)，其成效值得全社會(huì)期待。